Национальный Фонд Защиты Потребителей

Фонд проводит системную, целенаправленную и последовательную работу в русле законодательства России по привлечению внимания государства, структур гражданского общества, бизнес сообщества, политических партий и движений к решению проблем.

Последовательно реализуется целевая программа Фонда и инициативы его руководителя по формированию нового типа поведения потребителей в России.

Совокупность факторов:

• Правовые
• Политические
• Экономические
• Социальные
• Философские
• Психологические
• Информационно-просветительские

Фонд и его руководитель работают:

• со всеми федеральными и московскими телеканалами
• с редакциями национального радиовещания
• с наиболее авторитетными печатными изданиями
• с специалистами сети Интернет

Руководитель Фонда входит в состав редколлегий журналов:

• «Пищевая промышленность»
• «Контроль качества продукции»
• «Методы оценки соответствия»
• «Практическая диетология»
• «Проблемы региональной экологии»

Руководитель Фонда является экспертом и консультантом ряда СМИ, ведет разделы и колонки:

• «Гид потребителя»
• «Азбука потребителя»
• «Компас потребителя»

Также:

• Издаются сборники «Библиотечка потребителя» и «Консультант потребителя». Уже готовится 5-ый выпуск.
• Подготовлена к печати монография Калинина А.Я. «Формирование поведения потребителей в условиях государственного регулирования рыночной экономики».
• Совместно с МГФ «Знание» готовится к изданию 19-ый сборник «Безопасность России. Борьба с контрафактом».
• Недавно вышедший из печати двухтомник «Безопасность России. Продовольственная безопасность» получил позитивную оценку в деловом мире страны.
• Осуществляется плодотворное сотрудничество с группой изданий, занимающихся проблемами технического регулирования и метрологии, экспертизы и надзора на потребительском рынке России.

Фонд занимается противодействием проникновения на потребительский рынок России контрафактной, фальсифицированной, опасной и некачественной продукции.

В течение всех лет Фонд ни на один день не прекращал работу по консультированию потребителей, оказанию им поддержки, в том числе судебной. С 20 апреля 1993 года впервые в России Фондом были открыты для населения 4 прямых телефонных линии, действующих и в настоящее время.

Количество ежегодных обращений жителей в Фонд по проблемам нарушения прав и законных интересов потребителей составляет 17-18 тысяч. На приеме в дирекции Фонда ежегодно бывает до 900 руководителей хозяйствующих субъектов из регионов России и из-за рубежа. Фондом не проигран ни один судебный процесс.

Прямые обращения руководителя Фонда к Президенту Российской Федерации, начальникам подразделений его Администрации, в Совет безопасности РФ, в обе палаты Федерального собрания РФ, министерства и ведомства силового и социально-экономического характера, а также к известным и авторитетным людям страны способствовали реальному пониманию ситуации и принятию серьёзных мер в том числе в форме меморандума принятого на заседании «стран восьмерки» по данной проблематике в Санкт-Петербурге, где председательствовал В.В.Путин.

Так, только в 2006 году Национальный Фонд защиты потребителей был дважды в числе основных инициаторов и организаторов подготовки и проведения ряда парламентских слушаний в Государственной Думе, а руководитель Фонда — в числе докладчиков при обсуждении следующих тем:

1. «О законодательных мерах и технических методах противодействия обороту контрафактной, фальсифицированной и некачественной продукции в Российской Федерации»;
2. «Правовые механизмы обеспечения потребителей полной и достоверной информацией о товарах (работах, услугах)».

За прошедшие 30 лет Фонд при поддержке и участии других структур инициировали и помогли организовать в Государственной Думе и Совете Федерации ФС РФ 9 парламентских слушаний, где с докладами и сообщениями выступал Калинин А.Я.

В русле реализации целевых программ Фонда с апреля 1993 года на научном уровне и с учетом международного опыта осуществляется подготовка предложений и участие в мероприятиях по обеспечению:

• продовольственной безопасности потребителей;
• химической безопасности потребителей;
• биологической безопасности потребителей;
• радиационной безопасности потребителей;
• экологической безопасности потребителей;
• технической и технологической безопасности потребителей.

Национальный фонд защиты потребителей является одной из немногих структур, аккумулирующих информацию по проблемам технологической безопасности, в том числе формирует банк суррогатных и вредных технологий, используемых при производстве, хранении и реализации продукции на рынке продовольствия.

Более 25 лет, фонд входит в ядро экспертного сообщества России по проблемам качества и безопасности пищевых продуктов, использования генетически модифицированной пищевой продукции, растений, лекарств, лекарственных препаратов и субстанций.

На международных форумах, конференциях, «круглых столах» и основных значимых рабочих встречах специалистов, проведенных в России по данной тематике в последние 30 лет, были заслушаны доклады и сообщения руководителей Фонда.

В соответствии со статьей 45 Федерального закона «О защите прав потребителей» Фонд ведет систематическую деятельность по организации независимой экспертизы товаров, работ и услуг.

В последние годы Фондом в соответствии с требованиями законодательства организованы масштабные независимые экспертизы по проверке качества и безопасности производимых и реализуемых на российском рынке:

• йогуртов
• майонезов
• воды бутилированной питьевой (в том числе воды бутилированной для детского питания)
• напитков слабоалкогольных энергетических и безалкогольных энергетических
• молока питьевого и других молочных изделий
• соковой продукции
• полуфабрикатов охлажденных
• специализированных продуктов смесей белковых композитных сухих
• пищевых продуктов содержащих кофеин и др.

Результаты данных независимых экспертиз имели большой резонанс в деловом мире и способствовали наведению порядка в названных сегментах рынка по ассортименту, превышающему 80 % объема производства проверенной продукции в России.

По итогам независимых экспертиз Фонд, как правило, подробно информирует соответствующие госструктуры, заинтересованные организации и находит у них взаимопонимание.

Например, информация Фонда по итогам независимой экспертизы оценки рисков потребления пищевых продуктов, содержащих кофеин, направленная главам 83 регионов России, в большинстве субъектов федерации рассмотрена, Фондом получено 72 ответа, содержащие конструктивные предложения и позитивную оценку итогов проекта Фонда. Ответы Фонду направили также 9 федеральных министерств и ведомств, компетентных научных центров.

Фонд не является фанатичным сторонником запретительных мер в сфере производства и торгового оборота продукции с использованием ГМО, а выступает за необходимость жесткого контроля в этой сфере со стороны государственных органов, структур гражданского общества и системный подход к информационно-просветительской работе всех категорий потребителей.

С учетом того, что значительная часть населения страны относится подозрительно к проблеме присутствия на рынке генетически модифицированной продукции, Фонд совместно с другими организациями обратился в государственные органы власти с просьбой ограничить поступление в торговые сети страны продукции, содержащей ГМО, для питания детей раннего возраста, а также дошкольников и школьников.

В качестве альтернативы продукции, содержащей ГМО, руководство Фонда развивает целевую программу по обеспечению производства и оборота в России продукции органического производства.

Многие предложения Фонда в этой актуальной сфере поддержаны государством. Среди форм такого взаимодействия Фонда с властью и обществом стало решение о создании Технического комитета №40 «Продукция органического производства» с размещением его секретариата на базе Национального фонда защиты потребителей (председатель А. Я. Калинин), который успешно действует в течении более 10 лет.

Дирекцией Фонда и созданным при ней Экспертным советом по качеству питьевой воды более 20 лет реализуется целевая программа «Чистая вода для России». Ряд её мероприятий активно поддерживается Государственной думой ФС РФ, фракцией партии «Единая Россия», руководством и специалистами Минпромторга России, Минприроды России, Роспотребнадзора, Ростехрегулирования, других структур.

В числе этих мероприятий развитие производства бутилированной питьевой воды, метрологическая оценка и контроль индивидуальных устройств очистки водопроводной воды, фильтров коллективной очистки воды для жилых домов и других объектов социального назначения, счётчиков горячей и холодной воды для жилых помещений и т.д.

На фоне многогранной информационно-пропагандистской и организаторской работы экспертов Фонда по формированию культуры потребления воды подобное взаимопонимание и поддержка государства, структур гражданского общества и бизнес сообщества исключительно важны.

В процессе постепенной передачи государственных функций независимым структурам, Национальный фонд защиты потребителей за прошедшие годы многое сделал для формирования системы независимой экспертизы и сертификации товаров, работ и услуг.

По инициативе Фонда и при его участии учреждены 22 экспертные организации, с 39-ю организациями подписаны соглашения о сотрудничестве. Сегодня в базе Фонда имеется информация о 3375 негосударственных структурах различных форм собственности, действующих в экспертном сообществе России. Среди них каждая третья занимается проблемами химической, биологической и экологической безопасности населения.

В настоящее время Фонд проводит работу по интеграции усилий экспертного сообщества России и находит в этом вопросе поддержку деловых кругов.

Работать в этой сфере Фонду в последние годы стало значительно легче, поскольку монополия государства в сфере экспертизы и сертификации устранена, а само государство, используя рычаги цивилизованного регулирования, постепенно превращается в партнера экспертного сообщества.

Фонд регулярно участвует в разработке либо экспертной оценке и продвижении законопроектов, используя для этого возможности обеих палат Федерального собрания, министерств и ведомств, а также площадку ТПП РФ.

Фонд проводит планомерную и систематическую работу по участию:

• в разработке концепций, экспертной оценке и продвижению проектов федеральных законов
• в общих и специальных технических; регламентов, национальных стандартов, касающихся товаров, работ и услуг для потребителей;
• сырья, методов контроля и организации производства;
• в постановке на производство новых видов продукции.

Правовые акты, которые разрабатывались при участии Фонда:

• «О рекламе»
• «О продовольственной безопасности»
• «О частной медицинской практике, «О техническом регулировании»
• «О потребительской корзине»
• «О качестве и безопасности пищевых продуктов»
• «Об экологическом аудите»
• концепции «Экологического Кодекса РФ»
• «Торгового Кодекса РФ»
• ФЗ «О независимой экспертизе»

В настоящее время на рассмотрении экспертов Фонда находятся:

• 6 проектов технических регламентов;
• 15 проектов ГОСТ Р на непродовольственные товары и пищевые продукты;
• 6 национальных стандартов на методы контроля безопасности;
• Фонд работает с 19 авторитетными структурами на основе соглашений о сотрудничестве;
• Руководители Фонда более 10 лет работают в составе Консультативного совета; Роспотребнадзора и Общественного совета Росстандарта;
• На базе Фонда действует Технический комитет «Продукция органического производства»;
• Фонд является членом 16 технических комитетов по стандартизации;
• Руководители, эксперты и сотрудники Фонда работают в составе 16 технических комитетов, действующих в системе государственной стандартизации;
• В настоящее время продолжается работа в 10 технических комитетах.